解碼制造業(yè)高質量發(fā)展之路

制造業(yè)是立國之本、強國之基。習近平總書記多次強調，要把制造業(yè)高質量發(fā)展放到更加突出的位置，堅定不移建設制造強國。放眼全球，工業(yè)革命以來的世界強國無一不是制造業(yè)強國；在現(xiàn)實中，制造業(yè)既是就業(yè)的蓄水池，也是技術創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。今天，數(shù)字化浪潮席卷全球，智能制造正在重新定義產業(yè)邊界。同時，逆全球化暗流涌動，產業(yè)鏈加速重構，制造業(yè)的戰(zhàn)略地位極為凸顯。這些復雜變化都讓我們對制造業(yè)的發(fā)展趨勢、合理比重、戰(zhàn)略思路等有新思考新關注。本期“對話經(jīng)濟學家”邀請國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經(jīng)濟研究部部長田杰棠對此進行深度解讀。

全面把握制造業(yè)發(fā)展趨勢

記者：中國經(jīng)濟半年報已經(jīng)出爐，制造業(yè)發(fā)展亮點紛呈。您如何看待制造業(yè)發(fā)展的整體情況？它是否符合我們年初設定的目標？

田杰棠：關于制造業(yè)上半年的表現(xiàn)，我們可以從規(guī)模和結構兩個維度來分析。

先看規(guī)模。一是制造業(yè)增加值增長7%，相比GDP增速高出1個多百分點，這意味著制造業(yè)在GDP中的占比是上升的。二是制造業(yè)投資增速達7.5%。這顯著高于全部固定資產投資2.8%的增速。三是以制造業(yè)產品為主的貨物貿易出口增長7.2%。從這幾個點來看，在經(jīng)濟下行壓力較大特別是房地產等行業(yè)仍處低位運行的背景下，制造業(yè)成為了上半年經(jīng)濟增長的主要動力源，在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中發(fā)揮了重要牽引作用。

再看結構。一是高端裝備引領增長。裝備制造業(yè)增加值增長超過10%，快于制造業(yè)整體增速。鐵路船舶航空航天、電氣機械、汽車、電子等行業(yè)增長較快。二是高技術產品表現(xiàn)突出。高技術制造業(yè)增加值增長9.5%，高于制造業(yè)整體增速2.5個百分點。工業(yè)機器人、3D打印設備等產品產量增速均超兩位數(shù)。

整體上看，制造業(yè)不僅支撐了上半年的投資和出口需求，也是供給側的核心增長動力，堪稱“火車頭”，挑起了中國經(jīng)濟增長的大梁。同時，其結構升級特征明顯。可以說，制造業(yè)交出了一份令人滿意的答卷，這也是“脫虛向實”、支持實體經(jīng)濟高質量發(fā)展政策導向的集中體現(xiàn)。

記者：這份亮眼答卷的背后，既離不開政策的推動，也是市場需求的體現(xiàn)。更值得關注的是，其中還蘊藏著制造業(yè)發(fā)展的新趨勢。您如何看待這些新趨勢？

田杰棠：習近平總書記多次強調，要推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。當前制造業(yè)的轉型主要體現(xiàn)在“三化”上。

剛才提到的很多數(shù)據(jù)，其實都體現(xiàn)了高端化的進展。推動科技自立自強的過程中，我們在不少過去技術門檻較高的產業(yè)領域都取得了突破，高技術產業(yè)、高端裝備在制造業(yè)中的占比持續(xù)提升。

智能化方面也有不少亮眼表現(xiàn)。比如，我國工業(yè)整體的數(shù)控化率不斷提升，人工智能大模型與制造業(yè)的融合逐步加深，人工智能應用于生產流程改造的案例日益增多。再如，我們提出發(fā)展“具身智能”，就是要把人工智能在大模型方面的突破與工業(yè)機器人等機械裝置結合起來，讓機器人從過去簡單執(zhí)行機械動作，升級為真正擁有“大腦”的智能機器人。其他領域也能看到智能化的趨勢，如新能源汽車向智能網(wǎng)聯(lián)方向發(fā)展，手機、家電等終端產品正在邁向智能化革命等。這一智能化浪潮涉及制造全流程和終端產品，雖尚需時日，但趨勢比較明確。

再說綠色化。上半年，新能源汽車產量增長超過兩位數(shù)，鋰電池、風電裝備等產品的出口增速也很快。“新三樣”延續(xù)了以往的增長態(tài)勢，在推動整體經(jīng)濟綠色轉型中發(fā)揮了重要作用。目前，我國在風電、光伏等領域的裝機容量處于全球領先地位。

不同于歐洲主要依靠碳市場倒逼的模式，我國綠色化轉型的獨特之處在于，將綠色轉型與經(jīng)濟增長統(tǒng)一起來，使之成為內生動力而非單純成本負擔。從經(jīng)濟學角度來說，這實現(xiàn)了“激勵相容”——如果只是靠倒逼，轉型更像是一種成本負擔；而當綠色產業(yè)快速發(fā)展時，轉型與增長的目標就能相互促進。這是我們取得的重大成就。我國能成為全球綠色化轉型速度較快的國家之一，制造業(yè)在其中功不可沒。

制造業(yè)之所以在“三化”轉型中都取得了不錯的成績，除了市場力量的推動，政策也發(fā)揮了關鍵作用。從去年開始，政府一直在大力推動“兩重”“兩新”工作，今年“兩新”政策還進行了加力擴圍，支持資金增加到5000億元，覆蓋的產品目錄也更多了。這些政策直接對接制造業(yè)的需求，實現(xiàn)了供給側動力與需求側政策的緊密配合。

當然，也要看到存在的問題，包括行業(yè)內卷、工業(yè)生產者出廠價格指數(shù)（PPI）下降比較明顯等。這意味著在供給側不斷升級、規(guī)模持續(xù)擴張的同時，我們仍面臨需求側的較大壓力。這種壓力目前看是階段性的，但如果不能與居民增收、擴大內需戰(zhàn)略有效結合，也可能演變成中長期壓力，需重點關注。

記者：今年以來，由于關稅戰(zhàn)、科技封鎖等嚴重干擾，我國制造業(yè)產業(yè)鏈及出口都受到影響，怎么來認識這個影響？我們的產業(yè)體系該如何調整去應對和適應這些干擾？

田杰棠：受美國政府加征所謂“對等關稅”的影響，上半年我國對美貨物出口下降較快。這一過程與談判進程緊密相關，呈現(xiàn)跌宕起伏之勢。這表明，相關挑戰(zhàn)具有長期性和復雜性，未來仍可能面臨變數(shù)。

然而，觀察全局數(shù)據(jù)，雖然對美出口下滑，但上半年我國貨物貿易出口整體仍實現(xiàn)了7.2%的增長。這主要得益于對新興市場出口的強勁表現(xiàn)，對東盟、非洲等的出口增速達到兩位數(shù)，同時，對歐盟的出口也有所增長。因此，從出口結構看，其他市場的增長在很大程度上彌補了對美出口的損失。

從根本上來說，中國制造業(yè)的出口情況主要還是由產品競爭力決定的，這既體現(xiàn)在高性價比上，也體現(xiàn)在不斷提升的科技實力上。上半年機電產品占出口總額比重高達60%，出口結構不斷優(yōu)化。中國有能力為世界提供科技含量高且很多國家發(fā)展所需、消費者所依賴的“物美價廉”產品。世界經(jīng)濟的整體發(fā)展還是要發(fā)揮比較優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟等規(guī)律的強大作用。基于此，我對中國制造業(yè)前景依然充滿信心。

當然，市場轉移的過程充滿挑戰(zhàn)，需要大量企業(yè)付出艱辛努力。臨時加征的關稅，對特定企業(yè)和產業(yè)的短期沖擊是巨大的。但我國制造業(yè)整體展現(xiàn)了較強的韌性，各級政府也積極作為，努力將不利影響降至最低，成果來之不易。

展望長遠，經(jīng)濟全球化正面臨單邊主義、保護主義的嚴峻挑戰(zhàn)。應對之道，一方面在于繼續(xù)開拓多元化國際市場，另一方面則在于持續(xù)擴大國內需求，使內需與外需形成有效的平衡與互補。這恰恰是構建新發(fā)展格局的核心要義之一。

制造業(yè)比重關鍵要“合理”

記者：我們看到，近年來我國制造業(yè)占比不斷下降，2014年降至30%以內，2024年又回落至24.9%，10年下降了5個百分點。中央明確強調，必須保持制造業(yè)合理比重。那么，我國制造業(yè)占比的下降是否屬于過早過快？該如何具體理解“合理”二字？

田杰棠：2024年我國制造業(yè)占GDP比重約為24.9%。從全球范圍看，全球制造業(yè)平均占比約為15%。相較之下，我國仍高出全球平均水平近10個百分點。因此，不能簡單地斷定這個比例過低。制造業(yè)發(fā)展是一個長期的動態(tài)過程，正如剛才提到的，今年上半年我國制造業(yè)增加值增速超過了GDP增速，這意味著其比重還在回升。在發(fā)展過程中，這一比重會有波動，并非持續(xù)單邊下降。

不過，若以十年、二十年的跨度來衡量一個國家制造業(yè)的演變規(guī)律，參照發(fā)達國家的發(fā)展歷程，這一比重下降有其內在合理性。它不僅僅取決于制造業(yè)的供給能力，很大程度上也要受制造業(yè)產品需求的約束。國際經(jīng)驗表明，當人均GDP超過1萬美元時，對制造業(yè)產品的需求增速會下降，而對服務的需求增速則會上升。回顧過去幾年，我國人均GDP已超過1.2萬美元，可以看到服務消費增速明顯高于商品消費增速。

這實際上是一個歷史規(guī)律。假想在一個封閉經(jīng)濟體中，隨著人均收入提高，其制造業(yè)增速及占比必然呈現(xiàn)下降趨勢。當然，考慮到全球是一個開放的世界，外需就成為一個重要的決定因素。如果一個全球制造業(yè)大國，為世界各國提供產品，那么其制造業(yè)比重就可能高于一般國家。例如，德國制造業(yè)占比仍在20%左右。這與國家規(guī)模也有一定關系。從反面看，以拉美國家的發(fā)展歷程為例，那些過早放棄制造業(yè)的發(fā)展中國家，往往難以跨越“中等收入陷阱”。因此，在認識到這一長期趨勢的同時，仍應努力保持制造業(yè)的合理比重。

當然，這個合理比重不是一個具體數(shù)值。在探討制造業(yè)合理比重的“下限”時，我們可以將全球主要制造業(yè)大國的平均水平作為一個基準參考。如果我國制造業(yè)比重顯著高于這一平均水平，通常可以認為處于合理區(qū)間，但比重最終仍由供需基本規(guī)律決定。當然，如果中國制造業(yè)競爭力持續(xù)增強，在眾多領域提供全球獨一無二的產品，那么比重也自然高于平均水平。這是因為我們需要滿足全球市場的需求，而不僅僅是國內市場。

總之，雖然很難精確設定某一年份的具體數(shù)值目標，但展望未來十年、二十年，我認為我國制造業(yè)比重至少應保持在20%以上，才與我國作為制造業(yè)大國的地位相稱。而實現(xiàn)這一目標需要持續(xù)付出努力。

記者：既然制造業(yè)如此重要，為何不少國家會出現(xiàn)制造業(yè)比重下降過快甚至“制造業(yè)空心化”的現(xiàn)象？

田杰棠：制造業(yè)比重的升降，并非完全由市場決定，很大程度上還取決于各國政府對制造業(yè)的重視程度以及相關政策的合理實施。此外，也和一個國家的勞動力狀況、要素稟賦等基礎條件以及國家文化特質有很大關系。例如，東亞國家跨越“中等收入陷阱”相對成功，制造業(yè)發(fā)展也較好，很大程度上得益于其文化中的勤奮和重視教育的傳統(tǒng)，從而會提供較高素質的勞動力。

從另一個角度說，如果國家對制造業(yè)重視不夠，就可能出現(xiàn)比重過快下滑的情況。當前中國制造業(yè)面臨“前有堵截、后有追兵”的復雜局面，歐美在高端領域實施出口管制，遏制產業(yè)升級；東盟等制造業(yè)成本較低的國家則在一些中低端領域對我們形成了強力競爭。若無整體戰(zhàn)略規(guī)劃，就可能出現(xiàn)“高端上不去、中低端轉出去”的困境，造成制造業(yè)比重非正常驟降。要知道，緩慢下降可能是發(fā)展規(guī)律，但過快下降必然包含一定的人為因素，必須盡量避免。我們國家一直把制造業(yè)作為實體經(jīng)濟的核心，視為立國之本、強國之基，所以從這一點來說，我對制造業(yè)的整體前景以及保持合理比重是非常樂觀的。

記者：那么，我們該如何保持這個合理比重？這不只是單純對制造業(yè)進行投資那么簡單，它應該是一個全方位的事情。

田杰棠：沒錯，這確實涉及很多方面。從供給側來說，要增加科技投入，往高附加值的方向突破，但也要注意，制造業(yè)就像個金字塔，附加值特別高的行業(yè)，市場規(guī)模本身其實比較小，整個制造業(yè)的“塔基”非常重要。像鋼鐵、化工這些最基礎的工業(yè)原料，堪稱“工業(yè)糧食”，甚至包括紡織業(yè)，都是我們衣食住行離不開的，保持其合理規(guī)模至關重要。培育打造高端產業(yè)的同時，絕不能忽視基礎產業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。

從需求側來看，現(xiàn)在外需遇到一些困難。內需方面，“兩新”政策是重要的中短期刺激手段。但長期看，根本還在于提升國民收入、優(yōu)化收入分配、增加勞動報酬占比等，并持續(xù)創(chuàng)造消費場景。唯有國民收入和消費能力提升，才能為制造業(yè)提供持久的內需支撐。

從國內外市場來看，外部挑戰(zhàn)錯綜復雜，我們需要積極開拓如“全球南方”等新興市場。這既是為了讓我們的產品走出去，更是通過出口機電裝備等幫助這些國家推進工業(yè)化進程，實現(xiàn)互利共贏——他們提升制造水平，我們拓展市場空間。

還有一種情況，如果大宗商品出現(xiàn)更新?lián)Q代，也可能會帶來新一輪消費升級，當年智能手機興起就是典型的例子。人們如果沒有智能手機，在現(xiàn)代社會中幾乎寸步難行，不使用就會跟不上時代。這就是產品顛覆性創(chuàng)新帶來大宗消費品整體升級換代進而創(chuàng)造剛性新需求。未來五年到十年，智能化產品很可能帶來新一輪大規(guī)模消費升級和換代需求。例如，年輕人首購即新能源汽車，其增速遠超燃油車，正顯著帶動消費；智能汽車、智能電器等產品，將來也會逐漸成為“不得不使用”的新剛需；應對老齡化、少子化等社會結構變化，服務機器人產業(yè)潛力巨大。這都屬于供給創(chuàng)造需求。此類供給側的重大技術突破和產品換代，能有效刺激新需求，形成供給與需求的良性互動。

進一步看，就算外需壓力大，如果我們的產品不僅僅是跟現(xiàn)有發(fā)達國家的優(yōu)勢產業(yè)競爭，而是在新興產業(yè)涌現(xiàn)出一批新產品，比如我國的無人機產業(yè)，已經(jīng)占據(jù)了全球70%以上的市場份額，這種“人無我有”的新產品，有助于突破傳統(tǒng)保護主義壁壘。因為世界各國人民都有個共同點，就是希望過上更美好的生活，對美好生活的追求會讓這些產品成為剛需。

認識制造業(yè)新內涵與競爭力

記者：現(xiàn)在有一種很流行的觀點，隨著新技術發(fā)展特別是人工智能賦能，制造業(yè)已不再是過去的制造業(yè)，其內涵外延都在發(fā)生變化，產業(yè)邊界也在不斷拓展。比如，服務型制造的發(fā)展。怎么理解這樣一種變化？

田杰棠：“服務型制造”正深刻改變著制造業(yè)的傳統(tǒng)面貌。這一趨勢，有時也被稱為“制造業(yè)服務化”。新技術賦能正推動其內涵外延劇變，持續(xù)拓展產業(yè)邊界。

核心轉變是從產品到“產品+服務”。例如，服裝行業(yè)從標準化生產發(fā)展為大規(guī)模定制；家居領域“全屋定制”包含設計方案與智能系統(tǒng)集成服務，顯著提升附加值。這呼應了“微笑曲線”理論，單純的制造附加值低，而高附加值的研發(fā)和產品推廣正與制造環(huán)節(jié)緊密結合，提升整體附加值率。新技術正在催生全新的“制造+服務”模式。

關鍵在于數(shù)字技術驅動變革。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，使平臺企業(yè)能在用戶授權下遠程監(jiān)測生產運行情況，主動預警故障并提供維護，變被動為主動服務，同時為確定研發(fā)重點方向提供重要參考。智能手機更新周期從一年延長至兩三年，關鍵在于軟件服務的持續(xù)迭代，而非硬件本身，體現(xiàn)出服務價值比重的上升。

融合使產業(yè)邊界日益模糊。比如，“具身智能”模糊二三產業(yè)邊界，這種融合業(yè)態(tài)難以簡單歸類，其本質是技術經(jīng)濟性不斷變化驅動的資源配置優(yōu)化。企業(yè)會根據(jù)成本變化動態(tài)選擇內部生產或外包，這為產業(yè)統(tǒng)計也帶來了一定的挑戰(zhàn)。

因此，我們觀察到兩種趨勢。一方面，服務功能如研發(fā)設計從制造業(yè)分離；另一方面，生產性服務又與制造業(yè)深度融合，甚至重新表現(xiàn)為制造形態(tài)。這種持續(xù)的融合與拆分，深刻改變著各產業(yè)間的結構比例。未來無論是經(jīng)濟統(tǒng)計、政策制定還是產業(yè)認知，可能都需要超越傳統(tǒng)的三次產業(yè)劃分，才能更符合實際。

記者：制造業(yè)正在發(fā)生深刻變革，我們現(xiàn)在講增強制造業(yè)競爭力，如何理解當下的競爭力？

田杰棠：制造業(yè)競爭力的演變與國家發(fā)展階段緊密相關。改革開放初期，我們依托勞動力優(yōu)勢發(fā)展勞動密集型產業(yè)；隨著產業(yè)升級，進而轉向資金密集型；如今則更聚焦技術密集型領域。這種競爭力的動態(tài)遷移，本質是生產要素比較優(yōu)勢的升級迭代。當然，作為大國，不同產業(yè)、不同區(qū)域的競爭力差異仍然存在。比如，中西部地區(qū)仍具勞動力成本優(yōu)勢，而東部地區(qū)需直面一些發(fā)展中國家的成本競爭。

從世界各國看，制造業(yè)大國的核心競爭力各有特點。比如，美國以前沿科技見長，但工程化能力相對而言非其強項；德國、日本等國的“工匠精神”突出，以產品的精密性、可靠性、穩(wěn)定性著稱；而東盟國家則具有一定的勞動力成本優(yōu)勢。對我國來說，除了較強的工程能力、不斷升級的科技能力外，制造業(yè)競爭力還來源于“規(guī)模經(jīng)濟+范圍經(jīng)濟”的雙重作用。經(jīng)濟學上講的規(guī)模經(jīng)濟，是指單一產品產量足夠大時，平均成本會下降。我們國家經(jīng)濟體量大，特別是我國制造業(yè)占全球比重為30%左右，規(guī)模經(jīng)濟是一個重要競爭力。

除此之外，范圍經(jīng)濟也很重要。我們有600多個工業(yè)小類，某個產品的競爭力可能不體現(xiàn)為規(guī)模經(jīng)濟，而是范圍經(jīng)濟，是生產網(wǎng)絡帶來的競爭力，而非單一產業(yè)鏈的競爭力。前陣子有篇網(wǎng)紅文章舉的例子很有意思：為什么一只烤鴨在我國一些地方能賣到20元錢？如果只生產烤鴨，靠的是規(guī)模經(jīng)濟，產量越大成本越低，但可能50元就是價格下限；能賣到20元，是因為除烤鴨肉外，鴨絨能做羽絨服，鴨毛能做羽毛球，鴨舌能做成麻辣小吃——這就是范圍經(jīng)濟，單一商品永遠達不到這個成本，也就沒有這種競爭力。所以除了規(guī)模經(jīng)濟，范圍經(jīng)濟也是我們較德國、日本、韓國等國家更有競爭力的優(yōu)勢。我國體量大，工業(yè)體系完整，帶來了更多范圍經(jīng)濟——很多行業(yè)能從同一原料產出不同產品，這是高度協(xié)作、效率很高的過程，在市場中自然形成。

記者：某種意義上競爭力不僅意味著比較優(yōu)勢，若競爭力足夠強，還意味著一種引領。那么放眼全球，您覺得有哪些國家具備這種引領性的制造業(yè)競爭力？

田杰棠：全球制造業(yè)本就是“各顯神通”的舞臺。如果說制造業(yè)的科技引領，美國無疑是值得學習的對象；若論質量效益，日本、德國有很多地方值得借鑒；還有些歐洲國家文化底蘊厚，其手工制品、奢侈品附加值非常高；講到產品的時尚性，韓國也有不少可學之處。單個維度上這些國家各有亮點，但很難有哪個國家能在所有領域都保持強勢。世界各國分工符合經(jīng)濟規(guī)律，需要合作共贏，不可能由一家獨大。各國發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，從不同角度為世界人民的美好生活提供供給，才是更理想的狀態(tài)。

我國制造業(yè)的綜合水平是比較突出的。論規(guī)模，占全球比重位居第一；論結構，擁有金字塔式的產業(yè)層次。當然，在科技水平、質量效益以及文化價值含量等方面，還有提升空間。比如現(xiàn)在很多國潮產品，就是在增加文化價值含量，這也是提高附加值的重要維度。同時，談制造業(yè)競爭力，還要結合戰(zhàn)略安全角度來理解。經(jīng)濟安全上，作為實體經(jīng)濟的核心部門，制造業(yè)必須保持一定的競爭力和規(guī)模。國防安全上，軍民融合領域更要未雨綢繆。整體上，中國制造業(yè)正在走一條科技引領和規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟多輪驅動的路子。使制造業(yè)競爭力更具引領性，既要讓“塔尖”夠璀璨，也要讓“塔基”更牢固。畢竟14億多人口的大國，吃穿用度、安全根基，哪樣都離不開實實在在的制造能力。

面向未來的制造業(yè)發(fā)展思路

記者：今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，制造業(yè)發(fā)展取得了好的成績，那面向2035年，我們的制造業(yè)競爭力應該達到什么樣的水平來實現(xiàn)引領和領先？發(fā)展思路和方向應該是什么樣的？

田杰棠：回望過去，我國制造業(yè)發(fā)展成績斐然。面向2035年，同樣應設定一些發(fā)展目標，比如科技水平、產品質量和工藝水平、規(guī)模比重等。我們要朝著這些目標方向去努力，爭取在外部形勢錯綜復雜、不斷變化的情況下，以正確的戰(zhàn)略和不懈的奮斗取得更大成就。

也要看到，制造業(yè)發(fā)展是為了給全世界人民提供美好生活，而不是把其他國家擠得無路可走——這個世界的制造業(yè)份額不可能都由我們來占據(jù)。所以即便十年后，不同國家之間依然會有分工，依然會有各自的比較優(yōu)勢。我們希望我國制造業(yè)能處于世界領先地位，而這要基于全球分工來實現(xiàn)。總體領先的同時，在不同行業(yè)、不同領域，依然會呈現(xiàn)各國發(fā)揮比較優(yōu)勢的狀態(tài)，我們會和更多國家實現(xiàn)合作共贏。

面向未來，我國制造業(yè)的發(fā)展方向是明確的，就是堅持把制造業(yè)作為立國之本、強國之基，在資源投入和政策支持上持續(xù)發(fā)力，推動制造業(yè)不斷向前。具體來看，就是要保持制造業(yè)合理比重，避免過快下降；提升科技水平、質量工藝水平，增加產品的文化內涵以及其他能提高附加值的元素；對重點戰(zhàn)略性行業(yè)給予關注，保持其發(fā)展勢頭和合理規(guī)模。

記者：站在更高起點上，聚焦建成現(xiàn)代化強國目標，制造業(yè)發(fā)展應該抓哪些重點領域？

田杰棠：可以分三個方面。先看傳統(tǒng)產業(yè)。這不是“老古董”，而是“老樹發(fā)新芽”。紡織業(yè)除了繼續(xù)發(fā)揮勞動力優(yōu)勢，還可以向歐洲老牌服裝、箱包、制衣產業(yè)學習設計底蘊和工藝沉淀。鋼鐵行業(yè)雖面臨價格壓力，但正處轉型中。比如，隨著電動車發(fā)展，硅鋼需求增加，需調整鋼材結構；高端制鋼方面，日本制鋼等企業(yè)的利潤率仍高于我國多數(shù)鋼鐵企業(yè)，值得借鑒。傳統(tǒng)行業(yè)都有各自努力的發(fā)展方向，同時要保持合理比重。

再看新興產業(yè)。今天的“新苗”是明天的“頂梁柱”。目前新能源汽車、高端裝備、生物制藥等正蓬勃發(fā)展，“新三樣”和創(chuàng)新藥的進步已引發(fā)國際關注。像船舶、大飛機等領域，10年后在國產化率、質量、規(guī)模上肯定會有更大變化，屆時這些新興產業(yè)將成為制造業(yè)的新支柱。

對于未來產業(yè)，國家已出臺指導意見，后續(xù)可能有更多政策支持。對未來產業(yè)的投入需有保障，這關系到未來競爭力。即便投入的多個方向中只有幾分之一成功，吸引來的高端人才也能在其他領域貢獻力量，核心是要凝聚全球高端人才，進而提升未來產業(yè)的創(chuàng)新能力。未來產業(yè)的意義不僅在于自身發(fā)展，還在于與其他產業(yè)的關聯(lián)。比如，人工智能正從未來產業(yè)向新興產業(yè)轉變，它與傳統(tǒng)產業(yè)結合能帶來翻天覆地的變化。投入未來產業(yè)時，應側重通用性強的領域，如信息技術、生物技術、能源技術、空間技術等。這些通用目的技術輻射帶動作用強，而非局限于單一細分領域。回顧歷史，工業(yè)革命的推動正源于此。

總之，無論是傳統(tǒng)產業(yè)的升級、新興產業(yè)的壯大，還是未來產業(yè)的布局，都不是孤立進行的，而是相互關聯(lián)、協(xié)同推進的。在這一過程中，以通用目的技術為紐帶，讓不同產業(yè)深度融合、共同發(fā)展，才能讓制造業(yè)真正成為現(xiàn)代化建設的堅實根基，在全球競爭中持續(xù)彰顯活力與優(yōu)勢。

來源：經(jīng)濟日報

免責聲明：本網(wǎng)站部分文章、圖片等信息來源于網(wǎng)絡，版權歸原作者平臺所有，僅用于學術分享，如不慎侵犯了你的權益，請聯(lián)系我們，我們將做刪除處理！